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衛(wèi)健委發(fā)文:電子病歷全國推行,診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋

發(fā)布日期:2018-08-29

       8月28日,國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)工作的通知》(以下簡稱《通知》),指出為全面實施健康中國戰(zhàn)略,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》,將持續(xù)推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)。

 

       具體有以下幾點:

 

       一、三級醫(yī)院要實現(xiàn)電子病歷信息化診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋

 

       《通知》要求實現(xiàn)診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋。醫(yī)療機構(gòu)要在住院病歷、醫(yī)囑等系統(tǒng)基礎(chǔ)上,優(yōu)先將電子病歷信息化向門診、藥學(xué)、護(hù)理、麻醉手術(shù)、影像、檢驗、病理等各診療環(huán)節(jié)拓展,全面提升臨床診療工作的信息化程度。到2020年,三級醫(yī)院要實現(xiàn)電子病歷信息化診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋。 

 

       到2020年,三級醫(yī)院要實現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通,達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評4級水平,由院內(nèi)任一部門任一終端登入,均能按照權(quán)限調(diào)閱相關(guān)診療環(huán)節(jié)的信息。

 

       二、醫(yī)療機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人

 

       醫(yī)療機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是電子病歷信息化建設(shè)的第一責(zé)任人。

 

       地方各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要將電子病歷信息化建設(shè)列為重點工作任務(wù),將其作為推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)的重要抓手,強化電子病歷在醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)過程中的核心地位,建立健全長效工作機制,持續(xù)深入推進(jìn)有關(guān)工作。

 

       三、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)電子病歷信息系統(tǒng)互聯(lián)互通

 

       《通知》規(guī)定,建立緊密型醫(yī)聯(lián)體的,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)電子病歷信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。 

 

       建立醫(yī)聯(lián)體的重要目標(biāo)之一就是實現(xiàn)上下聯(lián)動,電子病歷能讓病人轉(zhuǎn)診時實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)間病歷信息共享,這對雙向轉(zhuǎn)診將是非常有效的推動。

 

       四、利用電子病歷加強診療權(quán)限管理

 

       醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)師資格、護(hù)士資格、醫(yī)師處方權(quán)、手術(shù)級別權(quán)限、抗菌藥物處方權(quán)限等信息納入電子病歷信息系統(tǒng),進(jìn)行后臺控制。

 

       同時,對醫(yī)務(wù)人員登錄電子病歷信息系統(tǒng)記錄、查閱、修改病歷信息和簽署醫(yī)療文書等分級、分類設(shè)置權(quán)限,防止出現(xiàn)超權(quán)限診療行為。

 

       五、允許醫(yī)師在線開具常見病、慢性病處方

 

       鼓勵醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容,在實體醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)上,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療健康服務(wù)。

 

       推進(jìn)在線信息采集、遠(yuǎn)程監(jiān)測、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、健康教育,在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診,允許醫(yī)師在掌握患者病歷資料后在線開具部分常見病、慢性病處方,藥師在線審核處方及配送藥品等。 

 

       六、利用電子病歷開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價

 

       醫(yī)療機構(gòu)要利用電子病歷信息系統(tǒng)開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制、效果和效率指標(biāo)的統(tǒng)計分析和評價。建立質(zhì)量控制信息化指標(biāo)體系,確立質(zhì)控節(jié)點和方法,實施全程、實時、全面醫(yī)療質(zhì)量控制。

 

       七、到2019年,所有三級醫(yī)院要達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級評價3級以上

 

       地方各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《電子病歷應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)》等,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)加強電子病歷信息化建設(shè)與管理,并按照《電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平分級評價方法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開展電子病歷信息化建設(shè)評價,持續(xù)提高本區(qū)域電子病歷信息化整體水平。

 

       到2019年,轄區(qū)內(nèi)所有三級醫(yī)院要達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級評價3級以上,即實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)不同部門間數(shù)據(jù)交換;到2020年,要達(dá)到分級評價4級以上,即醫(yī)院內(nèi)實現(xiàn)全院信息共享,并具備醫(yī)療決策支持功能。 

 

       多年來,一直有多重聲音呼吁,各醫(yī)院電子病歷要做到互聯(lián)互通,實現(xiàn)患者診斷信息共享,避免重復(fù)檢查,降低醫(yī)療費用,降低成本助力分級診療。

 

       如今電子病歷信息化要真正在全國范圍推廣了,初期一定會有很多問題出現(xiàn),如各級系統(tǒng)之間的互操作性如何,患者的隱私安全如何保證等等。

 

       但進(jìn)步的過程就是問題不斷解決的過程,電子病歷信息化取代紙質(zhì)病歷是大勢所趨,醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)模式以及醫(yī)療機構(gòu)間的獨立模式也將隨之改變。

 

 

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